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聚焦(上)|两会代表电商、互联网相关提案及观点集锦

2018-02-05  来自: 证券时报 浏览次数:1108


导读

政协第十二届全国委员会第五次会议和第十二届全国人民代表大会第五次会议,分别于3月3日和3月5日开幕。在本届两会上,众多两会代表围绕电子商务、农村电商、人工智能、大数据技术、个人信息保护等电商、互联网领域给出了提案或发表了观点。以下为中国电子商务研究中心(100EC.CN)对截止目前相关两会代表针对电商、互联网相关提案及观点进行盘点。


一、全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏

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提案1:《关于打造智能交通信号灯,缓解交通拥堵问题的提案》


交通拥堵已成为我国很多大中城市普遍存在的问题。现阶段,受城市发展空间有限、道路升级改造成本高等因素限制,信号灯配时优化成为缓解交通拥堵的理想手段,潜力巨大。但是目前我国交通信号灯系统在数据采集、算法优化等方面存在不足,无法充分发挥其在缓解交通压力方面的作用。

针对此问题,李彦宏建议利用人工智能技术有效推进智能交通信号灯系统的构建,缓解交通拥堵问题。具体建议包括:利用人工智能图像识别、图像分割等技术提升交通流数据采集能力;加强智能交通信号灯配时方案算法研究;建议在有条件地区开展智能交通信号灯应用示范项目。


提案2:《关于加强人工智能行业应用,构建国家创新型经济的提案》


当前,世界经济长期低迷,增长动能不足,各国都在积极寻找新的增长点。作为新一轮科技革命的重要代表,人工智能正由科技研发走向行业应用,成为全球经济发展的新动力。在人工智能技术逐步成熟的当下,谁率先在应用上实现突破,谁就有可能在智能时代的竞争中占据优势。


针对此问题,李彦宏建议制定国家层面的总体行动计划,大力推进“智能+经济”的发展,从观念引导、制度创新、数据开放和专项支持等方面,为人工智能行业应用构建良好的政策环境。具体建议包括:加强观念引导,增进行业和公众对人工智能产业价值的认知,使其积极拥抱人工智能;破除人工智能行业应用的体制机制障碍;加强行业数据的开放和共享;鼓励人工智能企业与各行业的创新合作,培育一批市场竞争力强、国际影响力大的人工智能企业。


二、全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东


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提案一:《共建社会化数据体系发展数字化市场经济》


张近东在两会提案中建议,建立政府主导、市场化运作的数据全生命周期管理顶层设计,引导全社会实现数据开放共享。政府作为数据开放共享的主体,引导企业接入大数据平台,从制度层面,规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条,保证数据的完整性、真实性、准确性,通过标准和规范的制定,提高全社会数据的利用效率,让企业更好地实践用数据服务大众。


张近东在其提案中提出,要进一步制定数据开放共享配套法规、安全配套标准,构建防护技术体系,确保数据安全。根据不同企业等级,制定相应法规、管理条例,强制要求相应等级企业参照国家相应标准,采取符合其等级的技术和管理规范,并保证其在信息保护方面的经费投入与其信息数量、敏感度匹配。


观点一:加快推进税务电子化 降本增效激发企业活力


2015年9月,国家税务总局制定了《“互联网+税务”行动计划》,重点推动五大板块(社会协作、办税服务、发票服务、信息服务、智能应用)适应“互联网+”新趋势。但税务管理电子化在实际推广和应用方面仍然存在进展缓慢等问题。

张近东认为,目前税务电子化在行业和区域覆盖上仍有许多的空白区域,并未实现纳税成本的大幅降低。因此他在今年的两会提案中指出,“互联网+税务”不能偏于一隅,“围绕税务工作的开展,尤其是在交易环节多、交易频繁且交易量较大的流通行业,希望从上游供应链采购到下游消费者消费,实现全交易流程的电子化、无纸化” 。

税务管理全程电子化可谓“一举多得”,一方面其不仅能降低企业与税收部门运营成本,提高供应链效率,规范市场机制;而另一方面,将纳税信息并入征信管理系统,扩大企业的信用衡量指标和覆盖范围,则能更为有效地洞察企业信誉,并及时为有资质的企业提供融资支持。


三、全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾

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提案1:《关于加强大数据环境下个人信息安全保护的建议》


党的十八大以来,我国互联网经济快速发展,以信息化为标志的现代科技产业在全球多个领域已处于位置,网络强国战略开始实施。与此同时,作为重要基石的网络安全却面临着越来越多的挑战,其中大数据环境下的个人信息安全问题尤为突出,个体权益、公共秩序、国家安全均受到严重影响,因而引起全社会的广泛关注。加强大数据环境下个人信息安全保护,是当前亟待解决的重要课题。


个人信息安全问题的严峻形势:(一)个人信息安全问题全球化;(二)个人信息安全问题全民化;(三)个人信息安全问题产业化。

个人信息安全保护面临的主要难点:(一)个人信息高速增长交错复杂;(二)黑色产业规模庞大分工专业;(三)社会治理模式滞后压制不足。

  

加强大数据环境下个人信息安全保护的建议:(一)建议强化政府管理与推动社会共治并行;(二)建议加大打击力度与加快法制建设并行;(三)建议加强行业自律与加速标准制定并行;(四)建议施加重点保护与开展广泛宣传并行。


提案2:《关于大力发展数字经济推进网络强国战略的建议》


截止到2016年底,中国的网民数达到7.31亿,网民占人口比例达到54%,其中手机上网用户数达到6.95亿。移动互联、云计算、大数据等技术已经与传统金融、医疗、教育、交通、专业服务等行业深度融合。我们应顺应这一历史潮流,充分发挥我国作为世界互联网单一市场的优势,做大做强数字经济,推动网络强国战略落地。


互联网企业作为数字经济的发展引擎,在网络强国战略中可以充分发挥市场的能力和作用,落实习总书记提出的“六个加快”,为建设网络强国提速换挡。(一)加快推进网络信息技术自主创新;(二)加快数字经济对经济发展的推动;(三)加快提高网络管理水平和公共服务水平;(四)加快增强网络空间安全防御能力;(五)加快用网络信息技术推进社会治理;(六)加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权。

  

相关建议:(一)不断完善网络基础设施,提升全社会基础设施数字化水平;(二)加快推进网络惠民及网络扶贫工程,缩小数字鸿沟;(三)夯实数字经济基础,助力存量经济转型升级;(四)创新监管模式和理念,扩展数字经济发展空间;(五)积极开展国际交流合作,扩大中国互联网(爱基,净值,资讯)的国际影响力。


四、全国政协委员、复星集团董事长郭广昌 


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提案一:《关于加快建设医学人工智能支撑体系的提案》


医疗健康行业天然可以与人工智能技术相结合。人工智能对于加快重大疾病防控技术突破、占据生物医学相关新兴战略性产业发展的主导权、优化我国医疗服务体系具有重要意义。


郭广昌在提案中指出,当前我国医学人工智能建设仍存在着诸多问题,例如人工智能在健康医疗领域发展程度仍有差距;国外企业领跑我国健康医疗大数据临床研究与应用;“产学研”开放创新机制不完善及健康医疗大数据管理制度不健全。他建议,推进健康医疗大数据有条件的开放共享;成立国家医学人工智能工程中心;鼓励和支持具有大规模医疗应用基础的企业与高校;加强我国健康医疗大数据的安全管理。


五、全国人大代表、马可波罗瓷砖董事长黄建平

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观点一:网店售假伤害实体经济


虚拟经济发展太快,相关法律法规跟不上。在淘宝网店上,已出现劣币驱逐良币现象。他认为,这些销售假冒伪劣产品的网店对实体经济是个很大的伤害。如果中国的实体经济不能通过品牌、通过产品售价体现创新、品牌价值,那就是搞破坏。


黄建平准备在全国“两会”上“喊话”马云。“我希望马云同志对这些不是企业品牌官方授权的网店,加大查处的力度。”黄建平说,马可波罗瓷砖曾去东莞市公安局经侦报警,警察发函到淘宝网去,可一个月都没有任何答复。他建议,淘宝可以在这些网店注册的时候,就让其提供相关证件,这样就可以避免很多不必要的麻烦。


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关键词: 商经网   两会代表   电商   互联网 提案 观点  

指导单位:陕西新丝路电子商务研究院(陕西省商务厅主管)

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