国 家数据局主办首场高级别论坛，局长刘烈宏首次公开亮相发表重要讲话

10月18日，由国 家发展改革委、国 家数据局主办的第三届“一带一路”国 际合作高峰论坛数字经济高 级别论坛在北京举行。中 共中 央政治局常委、中 央书记处书记蔡奇出席论坛并致辞。本场高 级别论坛以“发展数字经济，挖掘经济增长新动能”为主题，40个国 家的代表围绕全 球数字经济发展机遇展开探讨，交流数字经济发展经验。

这是新组建的国 家数据局在重要国 际会议上的首 次公开亮相。目前，国 家数据局局长刘烈宏和国 家数据局副局长沈竹林陆续就位。近期，国 家数据局首 次启动公务员招考，动作频频，预示着逐浪数字经济，中国数据领域相关重大改革正蓄势待发。

共建“数字丝绸之路”

中 共中 央政治局常委、中 央书记处书记蔡奇在致辞中表示，中国将坚持走和平发展道路，推动数字丝绸之路建设走深走实，努力把“一带一路”建成和平之路、数字之路，与世界各国一道，加快构建网络空间命运共同体，让数字经济发展成果更好造福各国人民，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。

分享发展经验，拓展共同发展机遇。嘉宾们各抒己见，为进一步深化合作奠定坚实基础。

与会嘉宾认为，“数字丝绸之路”建设为发展数字经济、加强数字治理、驱动全 球经济增长等发挥了重要作用，正在成为新型全 球化的数字桥梁。

中国国 家网信办主任庄荣文在发言中表示，10年来，中国与共建“一带一路”国 家加强合作，携手擘画数字经济发展蓝图。当前，数字技术、数字经济已成为推动世界经济恢复增长的新动能。我们应当顺应时代发展潮流，凝聚各方智慧，推动精诚合作，以数字经济新发展重塑全 球经济增长新引擎。

近年来，“数字丝绸之路”建设亮点纷呈。从推动区域性数字政策协调，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，到积极推进数字基础设施互联互通，加快建设数字交通走廊；从建设空间信息走廊，到提出《全 球人工智能治理倡议》……“一带一路”合作伙伴积极在数字经济等新兴领域开展国 际合作，推动形成区域协同创新格局。

“丝路电商”国 际合作是落实共建“一带一路”倡议的一项重要举措，成为拓展经贸合作新渠道。截至2023年9月底，中国已与五大洲30个国 家建立双边电子商务合作机制，在中国—中东欧国 家、中国—中亚机制等框架下建立了电子商务多边合作机制。未来，中方将创建“丝路电商”合作先行区，扩大数字产品等市场准入，深化数字经济领域改革，举办“全 球数字贸易博览会”，以积极务实举措构建数字合作新格局。

国 家发展改革委党组成员，国 家数据局党组书记、局长刘烈宏在总结讲话中表示，本次论坛是一个分享数字经济发展经验、拓展务实合作的平台。10年来，中国按照“共商共建共享”的原则，积极推进数字丝绸之路建设合作，与20个国 家签署了数字丝绸之路建设合作谅解备忘录，积极深化在数字基础设施、电子商务等领域的务实合作。

下一步，国 家数据局将会同有关部门，坚持共商共建共享，高标准推动“数字丝绸之路”建设，在完善合作环境、释放发展活力、落地务实成果、探索合作机制、推动优势互补等方面取得新突破，与各方一道，共谋合作、共享机遇、共赢发展。

深化“一带一路”数字经济国 际合作

论坛上，中国等10余个国 家共同发布《“一带一路”数字经济国 际合作北京倡议》，从基础设施、产业转型、数字能力、合作机制等方面，提出进一步深化数字经济国 际合作的20项共识。

倡议包括提升农业现代化水平，推动工业数字化转型，提升公共服务数字化水平，促进数字化转型和绿色转型协同发展，支持数字创新创业等内容。

倡议提出，推动工业数字化转型。深化数字技术与制造业融合发展，推动制造业数字化、网络化、智能化发展。鼓励企业开展研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型。探索优势互补的合作模式，挖掘智能制造、产业互联网等领域合作潜力。

倡议提出，提升公共服务数字化水平。推动数字政府建设，提升服务能力，促进政务服务便利化。以人民为中心、立足民生需求，在远程教育、远程医疗、数字减贫、智慧城市、智慧社区、应急管理等领域联合开展合作示范项目，使数字技术及应用更好地惠及民生。

倡议强调，促进数字化转型和绿色转型协同发展。推动数字化与绿色化相互协同、相互促进，在数字化转型中同步实现绿色化，以绿色化带动数字化，在绿色化转型中充分发挥数字化赋能作用。利用数字技术，提高能源利用效率，促进绿色、低碳、可持续发展，促进人与自然和谐共生。

论坛还发布了《数字“慧”就发展之路》案例集、《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》，并举行了企业合作文本交换仪式，通过展现数字基础设施、数字医疗、数字贸易、智慧出行、数字文旅等领域典型合作案例，进一步凝聚数字经济国 际合作共识，拓展“一带一路”数字经济合作领域。

专访国 家数据局局长刘烈宏

国 家数据局局长刘烈宏在接受总台央视记者独 家专访时表示，与会各方围绕推动“数字丝绸之路”建设合作集思广益，取得四方面成果。（《“一带一路”数字经济国 际合作北京倡议》、《数字“慧”就发展之路》案例集、《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》、企业合作文本交换仪式）

在凝聚发展共识上，论坛期间，包括中国在内的10余个国 家共同发起了《“一带一路”数字经济国 际合作北京倡议》，提出加强数字互联互通、推动工业数字化转型、支持数字创新创业、鼓励培育透明的数字经济政策等20项共识。

国 家数据局局长 刘烈宏：该项倡议的发布，为数字经济国 际交流合作搭建了新平台，有力增强互信互惠，更好促进共赢发展。

在拓展合作深度上，中国持续与有关国 家签署关于加强数字经济合作的谅解备忘录。在分享发展经验上，《数字“慧”就发展之路》图文案例集发布，展示了中外企业合作共建“数字丝绸之路”的新亮点。在推进具体项目上，论坛期间，12组企业交换了务实合作成果文本。

国 家数据局局长 刘烈宏：合作领域不仅包括信息通信、云计算等基础设施建设，也包含数字技术在医疗、电力、铁路等各领域应用项目。

刘烈宏表示，“促进融合发展”将是下一步数字经济国 际合作的重 点之一。

国 家数据局局长 刘烈宏：深化数字技术创新、数字化转型、数字城市建设等方面的合作力度，协同推动农业、制造业、服务业数字化转型，让更多国 家通过发展数字经济实现产业升刘烈宏表示，“促进融合发展”将是下一步数字经济国 际合作的重 点之一。

国 家数据局局长 刘烈宏：深化数字技术创新、数字化转型、数字城市建设等方面的合作力度，协同推动农业、制造业、服务业数字化转型，让更多国 家通过发展数字经济实现产业升级、释放发展动能。级、释放发展动能。

国 家数据局挂牌在即

近期，国 家数据局“招兵买马”，动作频频。今年新组建的国 家数据局纳入2024年度公务员招考系统，启动招聘，其个别岗位要求有人工智能研究和实践经济、密码学研究经验。人力资源社会保障部10月11日官网消息，国务院任命沈竹林为国 家数据局副局长。

另外，今年8月中上旬，安徽省数据资源局赴国 家数据局汇报工作，重 点汇报安徽省数据共享开放、授权运营和数字经济等工作情况……一系列消息，透露出国 家数据局紧锣密鼓筹备和工作的信号，也引起市场各方关注。

近期，数据资产入表等相关政策已经发布，预计国 家数据局挂牌在即，并将很快发布一系列激励政策和施行标准。

此前，国 家发展改革委价格监测中心副主任王建冬接受记者专访表示，“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元规模，是一个巨大蓝海。

设立国 家数据局，可谓中国顺应数字经济的全球首创。它有助于发展数字经济，抓住全球新一代科技发展浪潮。

今年8月份，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》明年1月1日起施行，为数据资源确认资产列入企业财务报表进一步铺平道路，也预示着相关政策框架日益成熟。并且，北京、贵州、上海等地相继发布有关推进数据要素市场发展的地方政策，因地制宜、先行先试、抢占先机培育产业。

结合此前国 家数据局的一系列工作来看，此次国 家数据局主办的第三届“一带一路”国 际合作高峰论坛数字经济高级别论坛向外界释放出了重磅信号，预示着逐浪数字经济，中国数据领域相关重大改革正蓄势待发。